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固阳县人大常委会2015年工作要点

作者:gyrd来源:本站原创时间:2015年03月09日人气:文章属性:

 

2015年3月4日固阳县第十六届人大常委会第二十次会议通过   

        2015年县人大常委会工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,按照县委十一届五次全委会议的重大决策部署和要求,紧紧围绕全县工作重点,认真履行宪法和法律赋予的职责,监督和促进“一府两院”依法行政、公正司法,为推动深化改革,推进依法治县作出积极贡献。

一、深入开展学习宣传宪法活动

党的十八届四中全会作出了加强依法治国的决定,得到了全国各族人民的广泛认同,依法治国的核心要义是依宪治国。今年,县人大常委会要把学习、宣传宪法作为人大工作的一项重要内容抓实抓好。一是要利用县委中心组和其它学习形式,组织科级以上领导干部、全体县人大代表、常委会组成人员和机关干部学习宪法,邀请专家学者就宪法方面的问题进行解读和辅导,使干部和人大代表成为学习宪法的表率。二是要将宪法宣传活动作为全县普法工作的重要内容,切实将宪法精神渗透到广大人民群众中,努力在全社会形成尊重宪法、崇尚宪法、信仰宪法的良好氛围。三是要落实人大常委会任命人员手持宪法宣誓制度,进一步增强政府组成人员、法官、检察官的宪法意识、法律意识、人大意识、人民意识和公仆意识。

二、切实增强监督的针对性和实效性

一是加大对预算、计划的监督力度。新预算法从2015年1月1日起正式实施,新预算法对政府依法理财提出了新的更高的要求。今年,县人大常委会要按照新预算法的要求,切实加强对政府全口径预决算的审查和监督力度。听取和审议2015年上半年预算执行情况的报告、2014年县本级财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告。审查批准2014年县本级财政决算。对部分部门预算的编制和执行情况进行跟踪督查。听取和审议县人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,对2015年全县国民经济和社会发展计划重点项目进展情况进行视察,积极推动重点项目建设进度。对我县“十二五”规划重点项目实施情况进行视察,并听取“十二五”规划完成情况的报告。督促政府提早谋划、编制好“十三五”规划,确保“十三五”规划真正成为指导未来五年发展的纲要。

二是高度关注全县重点工作。2015年,县人大常委会将继续本着“帮助落实、推动落实”的原则,积极采取有效措施,切实推动一些事关全局和发展的重点工作落到实处。继续关注扶贫工作,对扶贫工作进行调研。关注“十个全覆盖”工程,开展深入广泛的调查研究,适时组织主任集体视察。继续关注农牧业发展,对农牧业产业化和特色品牌创建工作进行调研。关注基础设施建设,对城区街道亮化、美化、绿化工程,小街巷治理情况进行视察。继续关注生态环境改善,对碳汇造林项目和林业重点项目实施情况进行视察,并委托审计部门对碳汇造林项目绩效进行审计。关注城区环境治理工作,对小锅炉治理情况进行专项督查,对城区环境卫生治理情况进行视察。继续关注旅游业发展,重点对春坤山、马鞍山、大仙山和秦长城旅游景区开发项目进行视察,推动政府探索旅游业多元化发展,积极发展观光农业和乡村旅游业。

三是积极推动民生和社会问题的解决。继续推动解决棚户区改造、医疗卫生、食品药品安全监管等民生方面的问题。听取和审议县人民政府关于棚户区改造项目完成情况的报告,并进行专题询问,对固阳县人民医院受包头市中心医院托管以来的运行情况进行调研,对市场监督管理局重组以来的运行情况和全面工作进行工作评议。继续推动解决物业管理方面存在的问题,对县人大常委会关于《包头市物业管理条例》执法检查建议落实情况进行专项督查,保障广大业主的合法权益。

四是要加大对司法和行政执法工作的监督。重点对《安全生产法》、《禁毒法》在我县的贯彻执行情况进行执法检查,并听取和审议县人民政府关于《环保法》执行情况和环境目标完成情况的报告,查找法律、法规实施中存在的薄弱环节,推动解决重点、难点问题。听取和审议县人民法院关于执行工作情况和县人民检察院关于检察机关查办和预防职务犯罪情况的报告。对公安局开展工作评议。积极配合自治区和市人大来我县开展执法检查和调研,认真参与市人大立法工作。

五是要依法受理人民群众来信来访。争取县委的支持,为县人大常委会机关增设专门的信访工作机构,为切实开展好信访工作奠定基础。认真贯彻信访条例,制定切实可行、符合实际的信访接待制度和流程,按照规定的程序和要求,依法做好信访接待、受理和办理工作。

三、依法行使重大事项决定和人事任免权

切实履行好重大事项决定权。紧紧围绕县委重大决策部署、事关全县工作大局和人民群众切身利益的重大问题以及“一府两院”提请审议的重大事项,依法作出决议决定。

坚持党管干部和依法任免干部相结合,依法行使人事任免权。坚持干部任前法律知识考试和被任命人员手持宪法宣誓制度。不断完善干部任后监督,继续实施对政府组成部门负责人履职承诺制,并按照《固阳县人大常委会关于对政府组成部门的平时考核办法》,将履职承诺考核结果量化赋分情况报县委,促进人大常委会履职承诺考核和工作评议结果的有效运用,切实改变对人监督和对事监督的分离脱节现象。

四、着力提升代表工作水平

一是加大代表培训力度,不断提升代表履职能力。通过举办专题讲座和经验交流座谈会,不断提高代表业务素质和履职能力。多渠道争取代表培训和活动经费。努力举办形式多样、高质量的代表培训活动。积极争取市人大为我县的县人大代表提供更多的外出学习培训机会,开阔代表视野。

二是畅通代表参政议政渠道,维护代表参政议政权力。继续组织开展常委会组成人员集体约见代表活动。设立常委会领导接待代表日和代表接待选民日,常委会领导每月要安排1-2天时间接待基层代表,代表每2周要安排1天时间接待本选区选民,通过设立接待日,实现常委会联系代表和代表联系选民的常态化。积极搭建视频直接对话平台,将联系、服务代表“触角”直接延伸到镇、村两级“代表之家”。通过视频对话平台,从根本上打破传统的代表单一诉求表达渠道,建立起代表参政议政“直通车”,实现为基层代表和百姓零距离服务,切实解决“最后一公里”问题。

三是完善代表考核机制,不断激发代表履职积极性。积极开展代表履职考核工作,根据考核结果,将无职代表履职津贴和代表活动经费重点用于奖励履职优秀的代表和代表活动开展富有成效的镇人大,对考核结果连续两年为不称职的代表予以劝辞。

四是广泛开展代表述职活动,不断加强代表履职责任感。组织我县的市人大代表向县人大常委会进行述职,今年要安排5名进行口头述职,8名进行书面述职。继续开展好县人大代表向选区选民述职活动,县直代表要向选区选民述职,并参加所在社区“代表之家”开展的各类活动,加强同社区群众的联系。

五是切实加强“代表之家”建设和管理,确保代表活动有序开展。进一步完善“代表之家”的建设和管理,适时对代表“进家”开展活动情况进行督查,确保“代表之家”阵地作用得到充分发挥。积极争取市人大和县财政对“代表之家”建设的专项补贴资金。按照市人大要求,今年再建12个村级“代表之家”。

六是积极帮助代表发展生产,更好地发挥代表示范带头作用。建立市、县、镇三级人大代表互帮互助机制,组织一些有实力、有意向的市、县人大代表出资建立“代表帮扶基金”,帮助基层想发展、想干事的人大代表发展产业,将基层人大代表培养成脱贫致富“带头人”,辐射带动更多的群众发家致富。

五、全面加强机关自身建设

适应新的形势,全面加强机关自身建设,切实担负起人大的历史使命,真正发挥人大作用,彰显有为、有位、有威新形象。继续加强学习,严格执行机关学习制度,认真开展集体学习活动,积极组织干部外出考察和培训,始终保持常委会机关干部开拓进取、奋发有为的精神状态和履行职责、服务发展的能力。继续加强机关管理,落实机关各项工作制度,弘扬勤俭高效的工作作风,充分发挥办公室和各工作委员会的作用,着力提高常委会整体工作水平。积极争取编制,切实解决“一人一委”和机构设置问题。扎实做好党的群众路线教育实践活动整改落实工作,确保活动取得实效。继续做好对外宣传工作,加大信息报送力度。密切与周边旗县区人大的往来,相互学习借鉴先进工作经验。进一步加强对镇人大工作的指导,制定出台加强镇人大工作的意见,推动解决镇人大缺乏专职工作人员的问题。

 

固阳县人大常委会2015年主要工作安排
项目 序号      分管   主任 责任   部门 完成   时间
听取和审议工作报告 1 听取和审议县人民政府关于政府负债(包括融资、工程欠款和专项资金挤占挪用)情况的报告 王兴红 财经委 5月
2 听取和审议县人民政府关于棚户区改造项目完成情况的报告,并进行专题询问 王兴红 财经委 5月
3 听取和审议县人大调研组关于固阳县人民医院受市中心医院托管以来运行情况的调研报告 张茂生 科教文卫委 5月
4 听取和审议县人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 王兴红 财经委 7月
5 听取和审议县人民政府关于2015年上半年财政预算执行情况的报告 王兴红 财经委 7月
6 听取和审议县人民政府关于2014年财政预算执行情况和其他财政收支审计情况的报告 王兴红 财经委 7月
7 审查和批准2014年本级财政决算 王兴红 财经委 7月
8 听取和审议县人民政府关于碳汇造林项目绩效审计情况的报告 王兴红 财经委 7月
9 听取和审议县人民政府关于县十六届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告,并进行满意度表决 王兴红 代表委 9月
10 听取和审议县人大调研组关于我县农牧业产业化发展情况及农畜产品品牌创建工作的调研报告    农牧委 9月
11 听取和审议县人民政府关于“十二五”规划完成情况的报告 王兴红 财经委 11月
12 听取和审议县人民政府关于《环保法》执行情况和环境保护目标完成情况的报告 王兴红 财经委 11月
13 听取和审议县人民法院关于执行工作情况的报告    民法委 11月
14 听取和审议县人民检察院关于查办和预防职务犯罪情况的报告    民法委 11月
执法检查 15 对《安全生产法》在我县的贯彻实施情况进行执法检查 王兴红 财经委 4月
16 对《禁毒法》在我县的贯彻实施情况进行执法检查    民法委 6月
调查研究 17 对固阳县人民医院受包头市中心医院托管以来的运行情况进行专题调研 张茂生 科教文卫委 4月
18 对农牧业产业化发展情况和农畜产品品牌创建工作进行调研    农牧委 8月
19 对全县扶贫工作进行调研    农牧委 8月
20 对“十个全覆盖”工程实施情况进行调研    农牧委 9月
工作视察 21 对碳汇造林项目和林业重点项目实施情况进行主任集体视察    农牧委 6月
22 对城区基础设施建设和环境卫生治理情况进行主任集体视察 王兴红 财经委 7月
23 对2015年国民经济和社会发展计划重点项目进展情况进行主任集体视察 王兴红 财经委 7月
24 对近年来通村公路建设、管理、维护情况进行主任集体视察 王兴红 财经委 8月
25 对重点旅游景区开发进展情况进行视察 张茂生 科教文卫委 9月
26 对“十二五”规划重点项目实施情况进行视察 王兴红 财经委 11月
专项监督   27 对城区范围内小锅炉整治情况进行专项督查 王兴红 财经委 4月
28 对县人大常委会关于《包头市物业管理条例》执法检查建议落实情况进行专项督查 王兴红 财经委 5月
29 对城区及周边煤炭销售摊点的清理、规范情况进行专项督查 王兴红 财经委 10-11月
30 对部分部门预算的编制和执行情况进行专项跟踪督查 王兴红 财经委 1-12月
工作评议 31 对公安局进行工作评议    民法委 6-8月
32 对市场监督管理局进行工作评议 张茂生 科教文卫委 6-8月
重大事项决定 33 围绕县委重大决策部署、事关全县工作大局和人民群众切身利益的重大问题及“一府两院”提请审议的重大事项,依法作出决议决定 常委会各主任 各委办 适时
人事任免 34 依法进行人事任免 常委会各主任 各委办 1-12月
35 坚持干部任前法律知识考试和被任命人员手持宪法宣誓制度,继续对政府组成部门负责人实施履职承诺制,不断加强干部任后监督 常委会各主任 各委办 1-12月
代表工作 36 加强“代表之家”建设,开展好代表小组活动 王兴红 代表委 1-12月
37 组织开展常委会组成人员集体约见代表活动 王兴红 代表委 7月
38 组织开展好代表培训工作 王兴红 代表委 8月
39 设立常委会领导接待代表日和代表接待选民日 王兴红 代表委 1-12月
40 积极搭建视频对话平台,做好常委会联系代表和代表联系选民工作 王兴红 代表委 1-12月
41 开展代表述职活动 王兴红 代表委 1-12月
42 组织开展代表考核工作 王兴红 代表委 11-12月
43 建立市、县、镇三级人大代表互帮互助机制 王兴红 代表委 1-12月
44 联系、指导镇人大工作 王兴红 代表委 1-12月
机关综合工作 45 组织开展好宪法学习、宣传活动和机关干部学习、培训活动 兰可佩 办公室 1-12月
46 做好党的群众路线教育实践活动整改落实工作 兰可佩 办公室 1-12月
47 加强对外联系和交流,加大对外宣传力度 兰可佩 办公室 1-12月
48 落实好市委、市人大精神,切实解决机构设置和“一人一委”问题 兰可佩 办公室 全年